阳泉市郊区党史学习教育“万名党员进万家 我为群众办实事”实践活动启动。

阳泉市郊区区委书记带队到荫营镇调研村（社区）“两委”换届工作和荫营古镇建设工作。

阳泉市郊区与浙江大学技术转移中心召开省校合作座谈会。

　　编者按：
　　砥砺前行，不负韶华；坚守初心，拼搏奋进。阳泉市郊区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的组织路线和阳泉市第十三次党代会精神，按照“14510”总体思路和部署，积极打造“六个课堂”强化理论武装，精准实施“一三四工程”建强基层堡垒，努力健全“五大体系”建设忠诚干净担当的干部队伍，制定出台“六个十条”开启省校合作新局面，为奋力谱写全方位推动高质量发展阳泉篇章凝聚组织力量、彰显组织担当、提供组织保障。
　　打造“六个课堂” 推进党史学习教育接地气入人心
　　阳泉市郊区坚持深入推进党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，创新载体，丰富内容，依托“六个课堂”，不断推进党史学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
　　依托专题党课，打造“基础课堂”。区委理论中心组举行专题学习会10次，引导领导干部学出忠诚、学出能力、学出担当。组织专题宣讲1300场次，受益4.3万人次。各基层党组织通过党员大轮训、党史学习教育读书班、专题宣讲报告会、支部书记讲党课等形式，推动党史学习教育进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。同时，邀请了解农村基层现状的专业老师深入农村开展讲党课活动，让党的历史“飞入寻常百姓家”。
　　依托基层组织，打造“流动课堂”。编撰《荫营人民革命斗争史》《中共阳泉市郊区党史人物》《抗战记忆》《致敬英雄》等书籍，加深对中国共产党成立以来阳泉市郊区历史的认识。各基层党组织组织驻村工作队员、乡村振兴指导员、科技特派员以及老党员等开展送学活动。农村党组织依托农家书屋开展学党史活动，谈体会，悟思想，强党性。组织新老党员开展党史学习教育“一帮一”活动，强化交流探讨，促进党史学习教育走深走实。
　　依托网络媒体，打造“指尖课堂”。灵活运用“阳泉郊区之窗”微信公众号等，开设专题板块，确保党史学习教育融入日常、抓在经常。依托远程教育、“学习强国”、“三晋先锋”、“钉钉”、党员微信群等网络平台，推行“线上+线下”教学模式。各乡镇还将党史视听资料转换成二维码印在宣传海报上，推送党史小知识，打通基层党员党史学习教育“最后一公里”。
　　依托本土资源，打造“红色课堂”。用好用活红色资源，传承革命精神。升级打造旧街狼峪、荫营辛庄、西南舁大西庄等党性教育基地，建设范子侠将军生平陈列室，打造情景党课——迓鼓剧《范子侠》，确保用身边鲜活的事感染和教育身边的人。挖掘整理咀子上村烈士陵园、大西庄村“六一五”惨案遗址、梁山烈士陵园等，激发广大干部群众爱党爱国热情。
　　依托流动设备，打造“田间课堂”。充分运用流动大篷车、乡村大喇叭等群众喜闻乐见的宣传形式，联系农村的鲜活事例和生产生活需求，深入到田间地头，以通俗的语言激发农村党员群众学习党史的热情。同时，在流动大篷车上开设“选调电台、温暖电波”节目，使党史学习教育“上接天线，下沾地气”，“鲜”味十足。
　　依托为民办事，打造“实践课堂”。通过征求群众意见、结合党代表提案提议、人大议案和政协提案，共收集民生事项117件，其中46件重点民生事项均由区级领导领办。高标准组建区矛盾调处中心、综治中心，形成区乡（镇）村（社区）三级矛盾纠纷多元化解机制，化解率达96%。出台《郊区农业产业振兴10条（暂行）》，发挥了农业压舱石作用，惠及百姓，服务百姓。大力推进“健康郊区”建设，启动投资3.8亿元的公共卫生应急能力提升项目，疫苗接种完成37.7万人次。巩固首批全国乡村治理体系建设试点成果，完成了25个乡村治理示范村的标准化建设，树立了汉河沟村、固庄村等一批国家级、省级先进典型，形成了10项制度成果。
　　夯实基层基础 筑强战斗堡垒
　　阳泉市郊区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓基层、打基础、固根本、聚合力，促进了基层组织全面进步、全面过硬，为全方位推动高质量发展提供坚强有力的组织保障。
　　聚焦一个中心。强化党建对各项工作的引领和对重点工作的协调保障作用。结合党员干部联系服务基层以及包保基层、包保项目工作，由区委常委牵头建立了党员干部党支部联系点制度，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。探索党员干部服务基层长效机制，在疫情防控、护林防火、园区建设、农村集体产权制度改革、新时代文明实践、巡视巡察、水务一体化建设、清洁能源督查等重点和底线工作中发挥先锋模范作用。强化党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持抓党建促乡村振兴，向重点村选派了67名驻村干部。优化基层组织功能设置，健全村党组织领导村委会、村务监督委员会、集体经济组织和各类基层组织的“1+3+X”组织体系，构建“乡镇（中心）党（工）委—（村）社区党组织—村（社区）党支部—网格党小组—党员中心户”工作体系，让党旗在一线高高飘扬。
　　突出三大抓手。一是广泛开展“组织争一流创品牌、党员争先锋创标杆”的“双争双创”活动。坚持“一乡镇一特色、一支部一品牌”的目标，大力推进支部规范化建设，先后打造了代家庄党性教育示范点、御康社区五步议事、李家庄汽车产业党建联盟等品牌，实现以点带面、整体提升。二是将星级管理和支部规范化建设一体规划落实，全面打造党建星级示范点。李家庄乡被确定为全省“整乡推进、整县提升”示范乡镇，11个党组织被纳入第二批阳泉市百点示范典型，20个党组织被评为五星级党组织。汉河沟村党支部被评为全国先进基层党组织。三是抓细抓实党员干部教育管理。邀请国防大学教授金一南为全区广大党员干部讲形势政策，并大规模开展党员干部教育培训。在阳泉市先行对党的十八大以来发展党员违规违纪问题进行排查整顿，113名农村、社区党组织书记全部纳入区委备案管理。
　　实施四大工程。一是实施组织创优工程。坚持分领域精准推进组织建设。狠抓村（社区）“两委”换届工作，制定“1+N”（一方案、五流程、四手册、三配套措施）政策体系，建立区级领导包乡镇、包重点难点村推进机制，成立8个督查指导组，深入开展摸底调研、回引人才、谈心谈话、软散整顿、离任审计、资格联审、组织考察、纪律警示等前期工作。18个社区活动场所全部达标，打造御康社区和宏苑社区红色物业试点，1800余名在职党员到社区报到服务；制定机关党建“三级三岗”清单，开展五型机关示范创建活动，选树区纪委监委机关、区机关事务服务中心等一批“模范机关”；组建区委直属国企工委，实现了国有企业党组织全覆盖。二是实施先锋引领工程。举办庆祝建党100周年系列活动，举办专题培训班5期。表彰“两优一先”典型，1130名党员获得“光荣在党50年”纪念章。广泛开展“万名党员进万家 我为群众办实事”活动，并向区级领导交办民生事项46件，全区9857名党员干部与5284名困难群众结对认亲。深入推进党员先锋指数管理和积分量化管理，做到抓在经常、融入日常。三是实施治理增效工程。深入总结“先锋指数+网格化”经验，探索出“三关六议两公开”、听证议标制等治理新机制，构建党群服务中心“1+8+N”网络体系，实现“支部建在网上、党员连在线上”。推广固庄论坛，后沟道德超市，旧街“两分类、两提升”等先进经验，切实把党建工作融入乡村治理之中。四是实施基础保障提升工程。持续增加对基层党建工作的保障力度，乡镇、农村、社区运转经费分别平均达到80万元、12万元、13万元，农村和社区服务群众专项经费分别平均达到2万元和11万元，保障了基层党建工作的顺利开展。按照“支部+合作社+农户”的模式在产业链条上建立党组织，支持25个村发展壮大集体经济，建立产业联合党组织16个、功能性党小组122个，通过资源开发、资产盘活、乡村旅游等多种形式，集体经济年收入5万元以上村达到95％。
　　制定“六个十条” 开启省校合作新局面
　　今年以来，阳泉市郊区紧紧围绕“六区”战略，以人才强区战略为抓手，以省校合作为契机，精准制定“六个十条”，有机融合政策推动、省校合作、项目建设，实现省校合作和转型发展的良性互动。
　　一是聚焦制度建设，释放人才活力。为深入推进人才强区战略，实现全区转型发展和城乡融合发展，特制定了《郊区人才新政十条》《郊区企业人才引进十条》《郊区科技创新十条》等“六个十条”，形成较为完整的人才制度体系，为深化省校合作夯实了基础。在人才引进方面：与山西工程技术学院、阳泉职业技术学院等高等院校开展深度合作，给予企业订单式输入专业人才、为企业提供专项服务的高校院所最高50万元的奖励资助；对重点支持企业引进的工程技术类高级人才，给予一定比例的工资补贴。在平台建设方面：在现代双创产业园专设大学生创业园区，给大学生创业团队入驻提供全方位补贴支持；对于新认定的国家级、省级、市级创新平台，工程（技术）研究中心，重点实验室分别一次性给予最高50万元的奖励资助；对引进高层次创业创新团队给予50万元至100万元的奖励。在科技企业打造方面：设立专项资金扶持科技成长型企业和科技创新型企业，最高给予50万元资助，为增强企业活力和产业活力提供了政策和资金支持。
　　二是聚焦基地建设，实现互利双赢。基地建设是省校合作的重要支点，全区深入推进“12大基地”建设，实现了省校合作与地方发展的互利双赢。阳泉市郊区被确定为晋中学院的校外实习实训基地，有效弥补阳泉市郊区师资力量不足的短板；6名创业大学生拟申领创业贷款，大学生就业创业基地建设迈出了新的步伐；建设省级科创中心3个、研发基地1个、科技成果转化基地6个，进一步升级改造农业、电力等传统优势行业；企业山西融昇生物科技有限责任公司与中北大学化学工程与技术学院签订《产学研合作和研究生联合培养协议书》并挂牌；与中国传媒学院马克思主义研究院探索联合建立智库合作基地，在思想建设和干部队伍建设上有了阵地依托；建立红色教育和国情教育基地，丰富了大学生教育实践的内容；荫营中学与中国农业大学、兰州大学达成优质生源基地合作意向；挂牌成为浙江大学山西校友招商引才基地，地方与高校在人才、经济、产业等方面的联系更加紧密。
　　三是聚焦科技创新，促进产业振兴。聚力科技创新、加速产业振兴是实现全区转型发展的重点，而省校合作是推动全区科技企业蓬勃发展的关键一招。区委书记带队赴浙江大学考察交流，并同浙江大学技术转移中心就固废利用、装备制造项目和组建高温耐火材料研究院等方面进行深入交流。目前，荫营工业园区已打造3000亩平台，华储光电5GW光伏组件等项目全面开工；区人社局举办“技能圆梦想，就业有‘位’来”专场招聘会，达成就业意向630余人，为各行各业专业人才搭建广阔的发展平台。区教育局启动了开发区实验小学二期工程项目，践行“教育兴则科技强”的发展理念。
　　建立完善“五大体系” 打造忠诚干净担当的干部队伍
　　阳泉市郊区坚持新时期好干部标准，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、管理监督、正向激励“五大体系”，打造与转型发展和城乡融合发展相适应的坚强干部队伍。
　　一是健全素质培养体系，提高干部专业能力。把理想信念教育作为首要任务，持续开展干部教育讲堂，邀请国防大学教授金一南、农业农村部总畜牧师张天佐等知名专家教授作专题讲座，举办2期党史学习教育读书班；突出实战实践实训，分类开展干部专业化能力培训，开展财税体制、河长制、生态环保等专题学习，丰富专业知识、提升专业能力，进一步提升干部队伍业务素质。深度挖掘和利用红色资源，打造旧街狼峪等党性教育基地，建设范子侠将军生平陈列室等，组织观看迓鼓剧《范子侠》，让红色记忆点燃党员干部和人民群众干事创业的热情。
　　二是健全知事识人体系，提高精准识人能力。把好政治素质关，制定完善《干部政治素质考核考察实施细则》，确保干部的政治能力与领导职责相匹配。优化干部选任机制，修订完善《部务会议事规则》《科级干部选拔任用工作规程》《干部监督工作联席会议制度》等，推行党委（党组）书记、纪委书记（派驻纪检监察组组长）在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度，有效防止“带病提拔”。树立鲜明选人用人导向，推进“三个倾斜”“四个一批”“五个优先”，坚持把日常了解、谈心谈话、工作调研、综合研判等相结合，用好巡察、审计、民主生活会等成果，坚持在基层治理、信访维稳、重点项目等前沿阵地磨砺干部、发现干部。
　　三是健全选拔任用体系，提高选用工作质量。突出“五好”目标，结合乡镇换届，调整配备35岁以下年轻干部28名，占36.8%；择优配备“五个方面人员”12名，占15.6%；换届后乡镇领导班子成员平均年龄38岁、本科以上学历73名，占96%；具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的59名，占77.6%，形成了老中青搭配、知识能力相长、经历经验互补、性格气质相融的合理结构。扩大区乡（镇）干部交流力度，选拔11名机关优秀年轻干部进乡镇领导班子，5名年轻乡镇人大主席回区直单位担任“一把手”，一大批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部得到提拔重用，激发各级干部干事创业热情。
　　四是健全管理监督体系，提高管理监督效能。坚持关口前移、抓早抓小抓预防，对苗头性、倾向性问题及时提醒，促使干部改进作风、担当负责。严格执行经常性谈心谈话、经济责任审计、提醒函询诫勉等制度，深入开展“三超两乱”、违规兼职取酬、干部违规入股企业、干部人事档案等专项治理，深入推进个人有关事项报告自查工作，强化对“一把手”、重点部门和关键岗位干部的监督，让干部习惯在受管理、有约束的环境中工作和生活。加强被问责干部跟踪管理，落实“三个区分开来”要求，客观评价、公正对待被问责干部，对影响期满、各方面表现优秀的被问责干部适时提拔重用，为担当负责的干部撑腰鼓劲。
　　五是健全正向激励体系，营造担当作为氛围。注重发挥考核指挥棒风向标作用，坚持考人、考事、考绩相结合，修订出台《激励干部担当作为平时考核管理办法》，如实记录干部在落实重大项目、重点工作中的实际表现和具体事例。围绕党建任务、高质量发展任务、营商环境和专项任务四项考核内容，设置责任奖、完成奖、争先奖、创优奖和特别奖，形成月报告、季调度、半年小结、年底交账的工作机制，突出重点任务，加强平时调度，激励干部履职尽责，担当作为。通过提拔重用、晋升职级、选树担当作为典型等措施，进一步形成了争先创优、奋发有为的干事氛围。