从“局外人”到“主人翁”，东营盘社区鼓励众望小区居民参与基层管理—

从“局外人”到“主人翁”，东营盘社区鼓励众望小区居民参与基层管理—— 党建引领助力小区“微自治”

作者：顾超来源:阳泉市人民政府发布于：2022-04-22 12:54:49 文字：【大】【中】【小】

　　干净整洁的环境、规范有序的停车位……走进城区下站街道东营盘社区众望小区，这个无物业公司管理的小区，井然有序。众望小区通过发挥居民自治作用，实现自我管理和自我服务。

　　去年以来，东营盘社区以党建引领，创新基层管理方式，激发居民自主治理“新活力”，积极推动小区成立物管会，营造管理良好、环境舒适、居民满意的共建共享氛围。居民从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”，居民自治为如今的众望小区带来了新面貌。

　　党建引领建强管理队伍

　　“小区物业撤出后，环境卫生没人管，小区大门门禁系统停止运行，安全得不到保障，本打算搬出去和子女一起住。”居民毕慕琴说，“没想到后来小区成立了物管会，环境好了、设施全了、安全也有了保障。这多亏了物管会的管理到位”。

　　2022年初，众望小区物业突然撤出。居民对补齐无物业小区管理短板、完善长效管理机制的呼声越来越高。两个月后，众望小区的业主代表主动与东营盘社区协商自治，承担起小区的各项管理工作。自此，拉开了众望小区居民自治的序幕。

　　“把党员找出来，把党组织建起来，在党组织领导下成立群众自治组织，以党建引领基层自治，稳步提升小区的治理水平。”东营盘社区党委书记、主任梁鹏岭说。在社区的协助下，众望小区依程序制定了业主大会议事规则、财务管理制度等，使小区自治管理行为有章可循。同时，物管会成立党支部，推行党组织和物管会“双向进入、交叉任职”。

　　居民自治的组织成立之后，小区管家队伍对党员、独居老人、残疾人、流动人口等情况进行摸底，根据居民基本情况建立档案。同时，众望小区组织了两支党员助民小分队，为出行不便的老年人提供代办、代买等服务，实现党员参与小区治理常态化。

　　创新模式优化服务内容

　　“天气渐暖，小区的绿化带该修剪了。”“党群服务驿站举办红色读书活动，要鼓励孩子们积极参与。”……在众望小区，只要碰到物管会的人，大家总会聊上两句，大多是日常看到的问题或商量群体活动。众望小区已经形成了居民有需求，党群服务驿站党员自觉带头解决的模式。

　　“物管会成员有分工、有合作，都是不计报酬、不计名利地为小区提供无偿服务。”物管会常务办公室主任杨典志表示，小区设置党群服务驿站、便民服务站等功能区，为居民提供议事说事平台。小区通过积分管理方式，促使党员积极参与社区建设。众望小区从老旧小区自治管理的实际出发，坚持凡事都从小区实际出发，积极抓好自管组织和楼长团队建设，提升居民自治能力。

　　众望小区推行1张问题清单、3项议事机制、1个服务宗旨、4个互助管理平台的创新工作模式，切实把好事办实、把实事办好。针对居民办事需求，小区以“一站式”受理、“一条龙”服务、“一次性”告知的模式，形成“小事小区办、一般事社区办、大事要事联合部门办”的便民办事格局。更换小区东大门、维修活动室房顶、拆除原升降杆轨道、安装楼栋标识牌……物管会的成立使得小区治理井井有条。

　　凝聚合力引导居民参与

　　在东营盘社区党委的支持下，众望小区物管会为党群服务驿站粉刷了墙壁，更换了部分座椅，增添了宣传展板。党群服务驿站不仅成为党员议事的办公场所，更成为居民参与小区治理的主阵地。

　　去年以来，东营盘社区不断健全完善党建引领居民说事议事流程，引导辖区19个小区全部成立物管会，探索小圆桌议事模式，定期组织开展议事会，通过“群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事”的“五步议事法”集中商讨小区自管内容。凡与居民利益相关的事项，社区邀请居民一起协商，让居民有地方说事。同时，社区搭建“老王调解室”居民互助交流平台，在“家门口”解决纠纷，进一步融洽邻里关系，营造向上向善氛围。

　　“社区的事，居民说了算。”梁鹏岭表示，居民“微自治”模式不仅改变了过去社区“大包大揽”模式，也有效解决了社区管理所面临的各种弊端，既疏通了社会治理的“毛细血管”、激活了社会治理的“末梢神经”，也调动了居民参与的积极性、增强了社区的凝聚力和向心力。下一步，社区将继续集聚社会各方资源，更多地为小区居民自治“赋权增能”，提升居民参与小区管理的热情和能力。

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